ФЗ о контрактной системе в области закупок

С принятием нового закона, призванного регулировать процедуру осуществления закупок, № 44-ФЗ, у участников государственных закупок появилось огромное количество вопросов.

На первый взгляд, кажется, что изменилось вообще все. Но это не так. Ряд процедур перешел в новый закон практически в том же виде (к примеру, открытый электронный аукцион), другие — с некоторыми изменениями (запрос котировок). Поэтому для начала необходимо разобраться, что именно изменилось и насколько.

В первую очередь, изменения касаются вопроса планирования закупок на 2014 год.

По правилам нового закона, оно в корне отличается от существующей системы и включает в себя 2 этапа:

- оформление плана закупок;

- оформление плана-графика.

План-график составляется заказчиком на основе плана закупок.

Большие изменения касаются и перечня способов размещения заказа, теперь осуществлять закупки возможно следующими способами:

- открытый конкурс;

- ограниченный;

- закрытый;

- двухэтапный;

- двухэтапный закрытый;

- закрытый, с ограниченным участием;

- открытый электронный аукцион;

- аукцион закрытый;

- запрос предложений;

- запрос котировок.

А как же быть с заказами, размещенными в конце прошлого года? На основании статьи 112 закона № 44-ФЗ, данные закупки следует завершать по таким правилам:

1. Если срок приема заявок истекает в 2014 году, то вся дальнейшая процедура по данному заказу осуществляется по ФЗ № 94;

2. Если формирование протоколов выпадает на 2014 год, оно также производится согласно требованиям № 94-ФЗ;

3. Если процедура размещения заказа завершилась в 2013 году, а договор заключается в 2014 году, он сохраняет юридическую силу и к нему применимы нормы Федерального закона № 94;

4. Это касается и договоров, заключенных на длительный срок.

Еще одним важным моментом в работе заказчиков, с которого следует начинать 2014 год, является формирование контрактной службы, а также комиссии по проведению закупок.

Контрактная служба создается, в том случае, если общий объем закупок за год, по плану-графику, превышает 100 млн. рублей.

Сотрудники контрактной службы должны обладать высшим либо дополнительным образованием в области закупок.